“天价宣传片”牵出贪腐案警醒谁?

引发公众一片哗然的原铁道部天价宣传片牵出一宗受贿案：原铁道部宣传处处长陈谊菡被控在此事件中受贿40万。陈谊菡负责联系导演等工作，判决书显示，北京一家文化公司法定代表人为感谢陈谊菡，在原铁道部地下车库交给她40万元。日前郑州铁路运输法院以受贿罪，判处陈谊菡有期徒刑8年。(4月2日《新京报》)

原铁道部有关方面从天价宣传片中挖出了陈谊菡受贿问题。陈谊菡作为公职人员收受贿赂，受到法律惩处乃咎由自取。陈谊菡为官不廉，涉及贪腐，教训深刻。

然而，天价宣传片事件受到关注，重点不应是陈谊菡受贿问题。对那部天价宣传片，原铁道部投资总额高达1850万元，而被真正用在制片上的费用却只有区区250万元，仅占投资总额的***。宣传片投资总额中的其余资金，极小部分成了陈谊菡的贿赂款，绝大部分被与宣传片相关的中间公司、中间人肆意瓜分了。

天价宣传片的最大问题应在招标上。2012年6月27日，审计署发布审计公告称，2009年至2010年，铁道部在未按规定公开招标的情况下，投资1850万元制作中国铁路宣传片，未达到预期效果。制作一部投资巨大的宣传片，原铁道部却没有进行公开招标，而是由承办部门直接指定相关公司承接制片任务。

没有招标导致宣传片制作天价。项目没有招标就没有竞争，没有竞争就无法保证项目价格公平合理。原铁道部制作那部宣传片没有经过招标，相关费用完全由承办方说了算，参与其中的中间公司众多，必然导致项目价格虚高。由于没有招标，承接制片的中间公司轻而易举得到了上千万的好处，而让原铁道部蒙受了巨大的财产损失。

出现天价宣传片应反思根本原因，找到问题关键之所在。天价宣传片的根本问题是招标上的问题。假如原铁道部能够公开正规招标，陈谊菡也不会犯下贪腐的罪过。从近些年来的情况看，招标上出问题的比比皆是，成为滋生腐败的温床。近年来全国许多地方道路建设成为基建的重中之重，由于项目招标存在问题，近20年全国有16名交通厅长被查落马。十八大以来中央巡视组晒出的问题清单显示，工程建设、土地出让、矿产开发、政府采购等领域成为腐败问题的高发区重灾区，也多与项目招标不规范有关。

一个贪腐案件往往是一部反面教材。对于贪腐案件，不仅有关人员要从中警醒，受到教育，引以为戒;同时，有关部门也应从中警醒，透过案件反思总结制度漏洞和缺陷，采取措施预防类似腐败问题的再次发生。

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